防災（連載）：より早く的確な公助のために．．．．

さて、いよいよσ（＾＾；たち役人どもが、

本気で考えなければならないテーマに来ました。


行政が「自助」の対応を怠っているため、

真っ先に｢難民化｣してしまいますよ、と以前に書きました。


東北地方太平洋沖地震では、

身を挺して救助や避難援助に当たった勇敢な方が、

たくさんたくさんおられたと承知しております。


ただ、それは｢組織的」な行動だったのか？

間違いなく、組織は壊滅し、指揮系統は回復しないまま、

現場の判断で、各職員が｢体を張った｣ことでしょう。


さて、行政の｢自助｣とはなんぞや？

一般の方が身の安全を守る事と同様に、

組織の体を守る事が必要になってきます。


職員個人の身を守ること、

その上で組織の機能も維持しなければなりません。

それが出来ない組織は、間違いなく｢難民化｣するでしょう。


現状、σ（＾＾；の職場では、

｢その時｣に最優先で行うことになっているのが、

「職員の安否確認」です。

ケータイ１本で確認できればいいんですけど、

そんなことはまず不可能と考えるべきでしょうね。


ですので、｢その時｣にまず行うことは「負傷者救護」、

と同時に「指揮系統の再構築」です。

現在のマニュアルにあるように、

管理職の中から偉い順番にポストを割り当てる方法を改め、

健在な上位職務者を中心に指揮系統を再構築します。


出張してたり、ケガしてたり、もしかしたら．．．．

なんてことも当然あるわけです。

｢自動的に｣立ち上がる体制なんてありえませんので、

その時、臨機応変に対応する｢覚悟｣が必要でしょう。

それも、末端の職員まで全てが。


その｢覚悟｣は事前に理解しておき、

様々な｢その時｣を想定しておく。


それこそ、｢その時｣だけでなく、

常設で専従の、

防災研究チームを設置しておいてもいいぐらいです。


自助は「リスク回避」です。

職員が全員無事だったというだけでは、

自助とはいいません。


組織が機能性を維持してこそ、

「自助」の成功なのです。

｢その時｣を限りなく少ない被害で凌ぎきって、

可能な限り短時間で立ち直ってこそ、

「公助」に移れるのです。


このことを、行政側が理解しない以上、

防災なんて平時の｢お題目｣でしかありません。


うちの組織は、うちの組織は．．．．

いつになったらそこに気がつくのかなぁ（＾＾；

σ（＾＾；が叫び疲れるまでに気付いて欲しいものです。


次回「大地震に備える本来の防災」